沐鸣娱乐公文處理製度

                                                                                         （試行）

第一章總則

第一條 為推進沐鸣公文處理工作科學化🪒、製度化🔸、規範化，提高沐鸣行政辦公效率，根據上級有關公文處理規定🤽🏻‍♀️👩‍🦽，結合沐鸣公文處理工作實際🪄，製定本細則。

第二條 學院公文是沐鸣實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規範體式的文書🫸🏽，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章😛👩🏻‍🍼， 指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬製👩‍🦼‍➡️、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應堅持統一領導、分級管理的原則，堅持實事求是、準確規範👨🏿‍🍳、精簡高效♥︎、安全保密的原則💁‍♀️，嚴格執行國家保密法律🧏‍♂️、法規和其他有關規定，做到準確、及時😩、安全、保密。

第五條 辦公室是沐鸣公文處理管理機構，負責公文處理工作及業務指導。

第二章常用公文種類

第六條 根據國家規定，沐鸣常用公文種類及用途有：

（一）決議。適用於經會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關部門和人員、變更或者撤銷下屬部門不適當的決定事項🛡♚。

（三）通告。適用於在沐鸣一定範圍內公布應當遵守或者周知的事項💇。

（四）意見。適用於對重大問題提出見解和處理辦法🌰。

（五）通知🪶。適用於沐鸣發布🚵🏻‍♀️、傳達要求下屬部門執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉🧻、轉發公文💂🏼。

（六）通報🏊🏿‍♀️。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（七）報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況👆，回復上級機關的詢問。

（八）請示。適用於向上級機關請求指示🤝、批準。

（九）批復🏌🏿‍♂️。適用於答復下屬部門請示事項📂🙇🏻‍♂️。

（十）函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（十一）紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項👋。

第七條 以沐鸣名義對外對內印發的公文主要包括：沐鸣黨委、行政發文；各職能部門代表沐鸣起草，由辦公室負責印發的各種專題性文件🏋🏻‍♂️； 沐鸣辦公室授權各部門負責印發的各種專題性文件🎍；院級各種會議紀要等專題性文件。

第三章公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期♟、頁碼等組成🧖🏽‍♂️。

（一）份號👩‍🚒。公文印製份數的順序號（涉密公文標註份號）😢🧔🏿‍♀️。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文根據涉密程度分別標註“絕密”“機密”“秘密”和保密期限👩🏼‍🦰。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度🚴🏼‍♂️，緊急公文應當分別標註“特急”“加急”。

（四）發文機關標誌。由發文機關全稱或者規範化簡稱加“文件”事字組成，也可以使用發文機關全稱或者規範化簡稱🎈。聯合行文時，發文機關標誌可以並用聯合發文機關名稱🙆🏼‍♀️，也可以單獨使用主辦機關名稱。我院發文機關標誌有👭：

“中共沐鸣娱乐委員會文件”（院黨委使用）；

“沐鸣娱乐文件”（院行政使用）🚣🏽‍♂️；

“中共沐鸣娱乐紀律檢查委員會文件”（院紀委使用）。

“中共沐鸣娱乐委員會辦公室文件、沐鸣娱乐辦公室文件”（辦公室使用）

“共青團沐鸣娱乐委員會文件”（院團委使用）。

（五）發文字號⛹️‍♂️。由發文機關代字、年份🫲、發文順序號組成。聯合行文時🍩🤹🏻，使用主辦機關的發文字號🛠。我院發文字號編排如下🏊🏻‍♂️：

院黨委發文字號：昭職院委+〔年份〕+編號；

院行政發文字號：昭職院+〔年份〕+編號🏌🏿；

院紀委發文字號：昭職院紀+〔年份〕+編號；

黨辦發文字號👩🏽‍🚒：昭職院委辦+〔年份〕+編號；

院辦發文字號：昭職院辦+〔年份〕+編號。

其余部門、沐鸣二級單位行文參照上述規則執行🤹🏽‍♀️。

（六）簽發人。上行文應當標註簽發人姓名🍘。

（七）標題📆。由發文機關名稱𓀇、事由和文種組成💑。標題中除法規🙌👨🏿‍🦰、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（八）主送機關🛕。公文的主要受理機關🫐，使用機關全稱、規範化簡稱或者同類型機關統稱🤙🏼。一般置於標題之下、正文之上、左端頂格。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。正文要求情況確實， 觀點明確，條理清楚，層次分明，文字簡煉🤽🏼、得體。

（十）附件說明👷‍♂️。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發文機關署名👕。署發文機關全稱或者規範化簡稱⬆️。發文機關名稱使用全稱💛，與標題中的發文機關名稱一致，寫在正文的右下側。

（十事）成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時，署最後簽發機關負責人簽發的日期。成文日期用阿拉伯數字將年、月、日標全。決定⇨👨🏻‍🎨、紀要，應在標題之下🪑、正文之前用括號標明簽發日期🍞。

（十三）印章。公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章👏🏻，並與署名機關相符。會議紀要、有特定發文機關標誌的普發性公文可以不加蓋印章。

（十四）附註🙆🏽👩🏽‍🦲。公文印發傳達範圍等需要說明的事項。公文如有附註(需要說明的其他事項)，應當加括號標註。

（十五）附件🤾🏿‍♀️。公文正文的說明💺、補充或者參考資料。附件名稱標於正文內容之後、發文機關之前，註明附件名稱和件數🍜。附件與主件合訂在一起🚫，並在正文之後。

（十六）抄送機關。除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關👨🏻‍🍼，應當使用機關全稱、規範化簡稱或者同類型機關統稱。

（十七）印發機關和印發日期。公文的送印機關和送印日期🦿。以沐鸣名義行文的👵🏻🔴，標註中共沐鸣娱乐委員會辦公室👨🏼‍🍼、沐鸣娱乐辦公室印發，以處室名義行文的，標註處室印發🧜‍♂️，印發日期以付印日期為準。

（十八）頁碼🧜🏼‍♂️。公文頁數順序號。

第九條 文字從左至右橫寫、橫排👨‍⚕️。以沐鸣名義上報的請示👨🏽‍🚀、報告或公函每頁排印 22 行🫂，每行 28 個字。

第十條 公文使用的漢字🚵🏻‍♀️、數字👩🏻‍🍳、外文字符、計量單位和標點符號等🤦🏼‍♂️， 按照有關國家標準和規定執行。

第十一條 公文用紙幅面采用國際標準 A4 型(210mm×297mm) 。特殊形式的公文用紙幅面，根據實際需要確定。

第四章行文規則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，註重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系根據隸屬關系和職權範圍確定。一般不得越級行文🧖🏿‍♀️，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

第十四條 向上級機關行文，原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄報相關上級機關。

第十五條 請示應當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

第十六條 除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文☮️。向沐鸣領導報送的公文👭🏻，一般應先送辦公室🈲，再由辦公室轉呈沐鸣領導。

第十七條 凡向上級機關行文💠，給其它機關函件，沐鸣全局性的決定、決議、工作部署、重要通知、通報，重要的規章製度的頒布等💒，均應以沐鸣名義行文。

第十八條 沐鸣🗣、機關處室在各自職權範圍內，可以向下屬部門行文， 或相互行文、聯合行文。涉及多個部門職權範圍內的事務🧑🏻‍🎤🤜🏻，經相關部門會簽，分管領導審簽後方可行文。機關處室對內行文主要用於向沐鸣請示報告工作、向院內其他部門商洽和答復工作、向本部門布置工作等。

第十九條 除辦公室外♉️🤲🏿，沐鸣其他機關處室不得對外正式行文。各部門對外行文只限於對口單位工作聯系，行文用各部門名義和印章，不得以“中共沐鸣娱乐委員會”或“沐鸣娱乐”名義自行對外發文𓀁。

第二十條 沐鸣內部重要行文，必要時要抄送直接上級機關。

第二十一條 紀要、工作通報🤢、簡報，原則上由沐鸣辦公室統一管理， 未經同意不得隨意自行印發。

第五章公文擬製

第二十二條 公文擬製包括公文起草🤾🏽、審核、簽發等程序👌🏼。

第二十三條 公文起草要求🪛：

（一）符合國家法律法規和黨的路線方針政策🤝，完整準確體現發文機關意圖💆🏻‍♀️，並同現行有關公文相銜接⛹️。

（二）一切從實際出發，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉🧑🏽‍🎤。

（四）文種正確，格式規範👩🏼‍🏭。

（五）深入調查研究，充分進行論證↪️，廣泛聽取意見🍮。

（六）涉及全局性的公文，由辦公室起草；專業性或業務性公文原則上由職能部門起草，涉及其他部門職權範圍內的事項🤼‍♂️，起草單位必須征求相關部門意見，力求達成一致；重要公文起草工作由院領導主持，組織專人執筆撰寫。

（七）涉及表彰或處分人員的報告，須寫明或附上被表彰人員或處分人員名單🍺。

第二十四條 公文文稿簽發前要嚴格審核。審核重點包括👐🏻：

（一）行文理由是否充分♉️，行文依據是否準確。

（二）內容是否符合國家法律法規和黨的路線方針政策；是否完整準確體現發文機關意圖；是否同現行有關公文相銜接🌔；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（三）涉及有關部門職權範圍內的事項是否經過充分協商並達成一致意見。

（四）文種是否正確👷🏿‍♂️，格式是否規範🧤；人名🎀、地名、時間、數字🫲、段落順序🎤、引文等是否準確；文字🩰、數字、計量單位和標點符號等用法是否規範🤹🏿‍♀️。

（五）其他內容是否符合公文起草的有關要求👩‍🏭。

（六）凡內容與體例不符、文法不通、條理不清的文稿,退回擬稿部門重新起草🤜。

第二十五條 以沐鸣黨委🦍、行政名義以及以辦公室名義製發的公文，擬稿部門負責人應認真審核簽字🚴🏽‍♂️。若公文內容涉及其他職能部門，還應由擬稿部門送相關部門負責人會簽後，指定人員違同電子文稿(原則上不再使用紙質文稿)送辦公室審核🏡，並交辦公室主任簽署意見🥝。以職能部門名義製發的公文，由擬稿部門專人核稿後，呈部門領導審核。

第二十六條 辦公室應與擬稿部門密切配合📦，遇到問題時🖖🏽♛，及時協商處理🚅。文稿需作重大修改時，由擬稿部門負責修改，辦公室作了較大修改的文稿應同擬稿部門協商後，再呈領導審核和簽發🏪。

第二十七條 公文簽發：

（一）以沐鸣黨委💁🏻、行政名義製發的上行文⏏️👁‍🗨，由沐鸣黨政主要領導分別簽發；以沐鸣黨委、行政名義製發的下行文或平行文按分工負責的原則由分管院領導簽發。

（二）根據沐鸣黨委、行政授權製發的公文，由辦公室主任簽發或者按照有關規定簽發🤾🏼。

（三）以沐鸣黨委、行政以及辦公室名義製發的公文🕊，公文內容涉及其他部門的，擬稿部門應先送有關部門會簽後，送辦公室審核，再送領導審簽🦸🏻‍♀️。

（四）沐鸣黨委🥷、行政聯合行文時👩🏽‍🔧，由沐鸣黨政主要領導簽發。

（五）簽發人應簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的🏄，視為同意。

第六章公文辦理

第二十八條 公文辦理包括收文辦理🏛、發文辦理和整理歸檔。

第二十九條 收文辦理主要程序：

（一）簽收。沐鸣辦公室負責院外公文簽收。一是按規定時間到市委市政府文件交換中心站交換紙質文件🧝🏿；二是及時瀏覽省教育電子政務平臺、昭通黨政網🔛，收取電子公文👩🏻‍🦯‍➡️；三是到市委機要科領取涉密或非涉密電報；四是到郵政機要領取機要函件👇🏼。辦公室對收到的公文逐件清點， 核對無誤後簽字或者蓋章⚅，並註明簽收時間。發現問題🟣，及時向發文部門查詢，並采取相應處理措施。

（二）登記。收文後📺⚆，機要秘書對公文主要信息和辦理情況作詳細記載❤️‍🔥， 分涉密公文和非涉密公文用登記簿登記。

（三）初審🤾🏼‍♀️。公文登記後👨‍👨‍👦‍👦，由收機要秘書送辦公室主任初審。初審重點是🧘🏿‍♂️： 是否應當由沐鸣辦理👢，是否涉及院外其他單位職權範圍內的事項。辦公室主任初審公文後，機要秘書分送院領導或有關部門辦理🧑🏿‍🏫。

（四）承辦☔️。閱知性公文根據公文內容、要求和工作需要確定範圍後分送🧑🏿‍🍼。批辦性公文報有關院領導批示後🌺🔓，轉有關單位辦理😇；需要兩個以上單位辦理的🧑🏻‍🦱，應當明確主辦單位🧑🏻‍🦯。緊急公文應當明確辦理時限。承辦單位對交辦的公文應當及時辦理⛹🏻‍♂️，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

（五）傳閱。機要秘書根據批示意見和工作需要將公文及時送傳閱對象閱處。在辦理公文傳閱時，隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、延誤。除沐鸣黨政主要領導有指示外，公文一般不在院領導之間自行橫傳🗻。

（六）催辦👶。及時了解掌握公文的辦理進展情況💂🏼‍♂️，緊急公文或者重要公文由辦公室負責催辦，一般公文應當定期催辦🕺🏼，督促承辦單位按期辦結🧘🏿‍♀️。

（七）答復。公文辦理結果及時答復來文單位🏌🏻，並根據需要告知相關單位或部門。

第三十條 發文辦理主要程序🤷‍♂️：

（一）起草。由公文承辦部門根據工作需要或領導要求👣，確定公文類別🧛🏼，認真完成公文初稿。

（二 ）審核🫅。各經辦部門負責人對本部門負責起草的文件質量負總責，進行認真審查和校核，確保用詞準確💇🏼、用字正確、內容無誤💡、格式規範🖊。

（三）報批😾。各部門對文件初稿校對無誤後報分管校領導審核簽批🍱，事關全校的文件和其他重要文稿由主要領導簽發，分塊工作由對口分管領導簽發🏭，未簽發的文件一律不發🤹🏻‍♂️。

（四）復核。辦公室在公文正式印發前，應對院領導已簽批公文的審批手續、內容⚂、文種、格式等進行復核；如有修改，報原簽批院領導復審。

（五）登記🐁。公文復核後，辦公室及時辦理發文登記，包括編排發文號👧🏿🌪， 記錄發文單位、簽發人和簽發時間，確定分送範圍和印製份數等。

（六）印製。公文印製必須確保質量和時效。涉密公文在符合保密要求的場所印製👨‍🔧👨🏽。

（七）用印。以沐鸣黨委、行政以及辦公室名義製發的公文，辦公室憑簽發文稿予以用印。非正式公文用印，需經辦公室主任或副主任批準🐴，並在用印單上簽字。監印人發現公文行文格式和程序不符合規定要求，有責任向用印人提出意見，經修正後，方予用印。

（八）核發🚄。公文印製完畢以後，對公文文字✴️👷、格式和印刷質量進行檢查後分發。

第三十一條 涉密公文通過郵政機要傳遞🐓，或機要人員專遞✌🏽，或通過符合國家保密規定的計算機信息系統進行傳輸🧱。絕密公文傳遞前要使用專用信封單獨封裝，加貼密封簽或加蓋密封章。

第三十二條 公文辦結後，按照有關檔案法律法規以及沐鸣檔案管理規定，及時將公文簽發稿、定稿、正本和其他有存查價值的材料收集齊全、整理歸檔𓀂。有關歸檔範圍和期限按沐鸣檔案歸檔規定辦理。聯合辦理的公文，原件由主辦部門歸檔，相關部門保字復製件。

第七章公文管理

第三十三條 公文由各部門辦公室或者專人統一管理，並按照有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施設備🫸🏼。

第三十四條 公文確定密級前👨🏻‍🔬，按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級後，按照所定密級嚴格管理。絕密級公文由專人管理。公文密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或其上級機關決定。

第三十五條 公文的印發傳達範圍按照發文機關要求執行✳️🫸🏻；需要變更的,必須經發文機關批準。涉密公文公開發布前履行解密程序。公開發布的時間、形式和渠道，由發文機關確定👨🏼。經批準公開發布的公文,同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

第三十六條 復製、匯編機密級🙍🏿‍♀️🌛、秘密級公文，必須符合有關規定並經本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復製、匯編😸，確有工作需要的， 必須經發文機關或者其上級機關批準。復製👗、匯編的公文視同原件管理。復製件應當加蓋復製機關戳記。翻印件應當註明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標註🏇🏻。匯編，確有工作需要的🤷🏼‍♀️🙍🏽，必須經發文機關或者其上級機關批準。復製、匯編的公文視同原件管理。

第三十七條 涉密公文應當按照發文機關的要求和有關規定清退或者銷毀♞。

第三十八條 不具備歸檔和保字價值的公文✥，經批準後可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規定履行審批登記手續🦠，確保不丟失🧝🏽‍♀️、不漏銷🏊🏻‍♀️。個人不得私自銷毀、留字涉密公文。

第三十九條  從嚴控製發文數量，提高辦文效率。通過簡報🐓👩🏻‍🚒、便函、傳真或電話能解決問題的，不正式發文🫲🏻。凡能夠通過網絡傳輸的材料，實行電子版形式報送👴🏻，減少紙質版文件數量📦⏭；對數據上報等非正式材料📃，一般不掛文頭👝、文號。

第八章 其它

本製度自發行之日起試行一年🦏。